山，是江河之源；海，是奔流所向。

　　山海之間，都是浙江發展的熱土。

　　2003年，一項以“政府推動，企業主體，市場運作，互利雙贏”為原則，事關浙江發展大局的“山海協作工程”，在浙江的綠水青山之間鋪開。發達地區與欠發達地區通過產業轉移、人員流動、資金扶持等多種形式，協同破解全省區域發展的協調性問題。

　　2012年，龍泉—蕭山山海協作產業園被列入首批省級山海協作產業園。山海之間，協作的號角吹響，龍泉市委、市政府立足本地實際，不斷開拓進取，走出了一條具有龍泉特色的高質量發展新路子。

　　在省山海協作產業園考核中，龍泉—蕭山山海協作產業園在2015年、2016年、2017年，連續三年獲得一等獎。

　　如今，在山海協作的不斷推進中，龍泉在工業、農業、教育、旅游等領域均呈現出較快發展的態勢，經濟社會發展的內生動力不斷增強。

產業高地拔地而起再造經濟發展新引擎

　　走進浙江龍泉—蕭山山海協作產業園，道路寬闊平整、廠房布局有序。5.1平方公里的土地上，初步形成了以汽車空調零部件為主的裝備制造產業、以青瓷寶劍為特色的文化創意產業、以國鏡藥業為代表的生物醫藥產業，以及農林產品精深加工、現代物流產業為一體的產業格局，富有龍泉特色的產業集群效應凸顯。

　　誰又能想到，5年前，這里很大一片還是草木叢生的低丘緩坡。

　　2012年，龍泉—蕭山山海協作產業園被列入首批省級山海協作產業園，雙方按照“共同投資、共同建設、共同招商、共同管理、利益共享”的原則攜手共建園區。

　　彼時，蕭山高端人才集聚、產業技術尖端，經濟實力雄厚，但土地資源有限。龍泉雖然耕地不多，但通過低丘緩坡開發而新拓展的工業用地發展空間廣闊。

　　此后，優勢互補明顯的兩地通過相關產業梯度轉移和引導浙商回歸企業落戶龍泉，快速形成資源對接。

　　在管理體制上，雙方黨政主要領導作為召集人定期召開高層聯席會議，帶隊考察互訪，確定協作重點，研究解決有關問題；在日常工作上，由兩地分管領導齊抓共管；在土地、資金、人才等要素保障上，優先向產業園傾斜，并建立干部互掛互派制度，確保兩地一班人馬、一抓到底。

　　“通過山海協作，在招商、規劃、管理等方面，我們學到很多先進工作方法和理念。”龍泉—蕭山山海協作產業園專職副主任鄭魁說，2016年初，時任產業園主任金偉就提議工業投資項目要聯審聯批，加快工業項目落地。龍泉市委、市政府采納了他的建議，于當年9月就推出實施辦法，將工業投資項目行政審批提速40%。

　　不斷優化的管理和服務，大大激發了園區企業干事創業的激情。2016年，產業園內龍之星、雙益菇業、百茂板業等30個項目相繼建成投產，培育規上企業16家。

項目企業有機更新培育轉型升級新動能

　　如果說資本市場是一片藍色的海洋，那么山海協作就是一條“引水渠”。

　　蕭山區把龍泉當作招商的“后花園”，蕭山開發區每季度編制產業園招商項目清單，為龍泉提供招商信息，并積極為與龍泉產業關聯度高的招商引資項目牽線搭橋，推薦投資者到龍泉建立工廠。

　　龍泉市則以此為契機，制定了一系列極具吸引力的優惠政策，依托駐蕭山辦事處及長三角招商小分隊引進“潛力股”項目。

　　在山海協作的牽引下，去年，龍泉—蕭山山海協作產業園引進了首個外資項目——沙特客商投資600萬美元的凱尊汽車零部件生產線項目簽約落戶，并通過騰籠換鳥項目實現當年簽約、當年投產。

　　外資加入的同時，國內有實力的大企業、大項目也紛至沓來。浙能集團在龍泉投資建成一家生物質與光伏同時運行的清潔能源電廠，不僅促進非石化能源的發展，還有效促進龍泉循環經濟發展，增加農民收入；全球大型輸液專業制造商四川科倫藥業全資控股的浙江國鏡藥業異地遷建項目，選擇山海協作產業園，該項目也是國內先進的大輸液生產線，目前已啟動生產，全部投產后可實現產值20億元……

　　山海呼應，譜成一曲奮發向前的雄渾樂章。通過兩地黨委、政府的合力推進，龍泉—蕭山山海協作產業園建設水平逐年提高。

　　在推動可持續的高質量發展過程中，人是最大變量。人的素養和精神面貌的提升，是促成產業轉型升級、實現高質量發展的不竭動力。

　　在山海協作過程中，龍泉通過“訂單式”培養，一方面把龍泉市中職校的學生送到蕭山相關企業實習，一方面安排產業園內的骨干企業負責人、管理人員到蕭山學習管理模式、前沿科技，補齊人才、技術短板，推動產業邁向中高端。

補短板增福祉提升百姓幸福感獲得感

　　惠民生聚民心，提升百姓幸福感獲得感，是山海協作的初心和歸宿。

　　近年來，龍泉和蕭山兩地在市級層面、企業層面合作不斷深化的同時，在生態農業、休閑旅游、科教文衛等領域的合作也更加緊密。

　　山海協作助推鄉村振興。2017年7月12日起，每天都有3噸左右的高山蔬菜，從龍泉準時發往杭州，全程約360公里冷鏈保鮮配送到杭州各大商超。通過龍泉、蕭山兩地供銷社構建的“訂單種植+農超對接”供應鏈模式，龍泉綠色有機優質農產品賣出了好價，使得合作社每畝凈利潤高達1萬元以上，掀起了龍泉農民新一輪返鄉創業的高潮。

　　山海協作共享旅游紅利。2017年，龍泉市文旅委、龍泉市總工會分別和蕭山對口單位簽訂旅游產業山海協作戰略協議，建立旅游推介、游客互送等機制，拓寬了龍泉招游引客市場，百姓共享旅游紅利。

　　山海協作壯大師資力量。2017年9月11日，蕭山區教育局選派了5名優秀教師組成專家團隊來到龍泉四中支教。一年來，通過師徒結對的形式，使龍泉四中的青年教師開闊了視野，有效提升了年輕教師隊伍的業務水平。目前，兩地教育局建立了教育對口支援結對關系，蕭山20所中小學校與龍泉20所學校“一對一”結對，每年為龍泉市培養教師50名以上。

　　山海協作下沉醫療資源。今年2月1日，龍泉市還成立省市縣鄉四級醫療融合體，讓龍泉老百姓在家門口就有強大的省市醫療團隊和尖端醫療服務，看病再也不用舍近求遠……

　　6月21日，龍泉和蕭山開啟合力打造山海協作工程升級版的新篇章。雙方不僅就進一步拓展協作內涵、完善協作平臺、深化協作機制進行探討，還簽訂了蕭山—龍泉“飛地”產業園共建協議，及8個部門、10個鄉鎮(街道)合作結對協議。蕭山區在經濟技術開發區規劃150畝用地給龍泉市用于“飛地”產業園建設。而“飛地”產業園產生的收益，將主要用于發展壯大龍泉村級集體經濟，有效助力龍泉消除集體經濟薄弱村。